028 秦国发展（2/2）

分完房子之后，便开始分地，每一都可以分到四亩上田，若是上田不够分，便会以等量的中田，下田代替。

一亩地的上田，等于两亩地的中田，又或者三亩地的下田。

大秦还免费给这些流民分发粮种，租借给他们牲用来耕种。

粮食种到地里，他不可能一眨眼的功夫就长出来。在这青黄不接的时候，各地官府都设立了粥棚。

虽然不说能够让吃饱，但是也不至于饿死！

而本地百姓和流民之间的矛盾，就发生在这里。

本地百姓有粮，能够吃的上饱饭，甚至，还略微的有所盈余。

而这些流民，除了少部分带着家产逃到秦国的之外。大多数的流民，都只能靠着粥棚施舍的稀粥才能勉强不至于饿死。

流民想要填饱肚子，自然有动起了歪脑筋，不少选择去本地百姓家中，偷些粮食，鸭之类的。

如此一来，时间久了，矛盾必然也就激发出来了。

说到底，之所以发生这种况，还是因为秦国突然增加了近百万流民，却没有增加相迎的岗位。

这些流民既吃不饱饭，又十分的清闲，自然要出问题。

想要解决流民和本地百姓的矛盾，就只有两个办法。

一个就是等，等到来年夏天，夏粮收割的时候。这些流民种下的粮食丰收了，有了食物自然也就不在闹腾了。

第二个，就是想办法解决这些流民的就业问题，让他们有活，用劳动去换取食物。