第13章 诸事要请示（2/2）

的蕃羌势力。不少蕃落实际上是在宋和党项同时纳质，两边称臣，同时接受好处，也两不得罪。甚至有的蕃落送到纳质院的名为质子，实际上只是普通族，对宋只是虚与委蛇而已。

以前一纳质院，便大门紧闭，有的一辈子就老死在里面。这固然说明秦州给这些质子的待遇并不好，但也同时说明他们本部族对这些质子同样不在意，一样失了这些质子的心。徐平现在务守安静，在秦州高筑墙，广积粮，便就是为以后的大动作蓄力。而如果能够得到这些质子的忠心归附，以后对蕃落的动作就有了抓手，多了很多选择。

示之以诚，广结恩义，临之以威，徐平需要在几个月的时间里把这些质子理出个绪来。配合帅府对周围蕃落的报掌握，制定经营周边的政策。

质子们领了新衣，并不能立即换上，徐平已经说过，不管做什么事都要问过主管的官员才可以。一队领完，便继续去做事，换另一队来，流发放。

一直过了晌午，新衣才发送完毕。今天是帅府是秦州州衙前来视察的子，徐平让张载早早收工，好好庆贺一番，也为这些加油打气。

劳动最能改造，从今天开始，他们要同吃同住同劳动，开始一种全新的生活。